广西北流市委书记朱富庭（前右二）等北流市党政主要领导到三环集团调研。

本报记者 江东洲  刘 昊

全面建成小康，基础在县域，难点在县域，潜力也在县域。

大招商，引进大项目增强发展后劲；大建设，彩笔绘就北流发展新蓝图；大转变，营造经济发展良好环境……近年来，广西北流市主动适应经济发展新常态，加快项目建设步伐，拉动县域经济提速发展，打造县域发展的有力引擎，县域经济综合实力名列广西县（市）前茅。

在全面建成小康社会的决胜阶段，面对县域经济发展的新常态、新机遇、新挑战，作为广西县域经济强县，北流市如何在更高起点上推动县域经济发展？近日，科技日报记者为此采访了广西北流市委书记朱富庭。

县域经济发展综合实力稳步提升

科技日报：县域经济社会发展，事关全面小康大局。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，壮大县域经济对于提升广西综合经济实力、加快全面建成小康社会至关重要。围绕推动县域经济发展，全面提升县域经济发展水平，北流市近来取得了哪些新的进展？

朱富庭：思路决定出路，高度决定力度。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和不进则退的竞争格局，我们高度重视县域经济发展工作，在2016年北流市第十四次党代会上，我们提出了“争当广西县域经济排头兵，率先实现全面建成小康社会”的奋斗目标，按照"1568"工作思路（即推进“一化”，创建“五个市”，打造“六个镇”，培育“八大产业”。推进一化，就是推进玉北同城化，按照同城化标准促进玉林北流两地优势互补、资源共享、交通同网、生态同建、环境同治、设施同享，最大限度实现玉北同城化发展的有效对接融合；创建五个市，就是积极创建国家卫生城市、全国文明城市、国家生态园林城市、国家新型城镇化示范市和广西特色旅游名市，优化城区空间布局，巩固完善城区功能，提升城市发展质量和品位；打造六个镇，就是打造陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、养生休闲六个特色小镇，以特色产业为主导，围绕产业品牌定位，融合特色文化内涵，突出旅游功能做好项目组合，做到生产生活生态融合发展；培育八大产业，就是培育陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、建筑、商贸物流、旅游八个超100亿元产业，实现产业总产值超1000亿元，产业综合竞争力明显提升，基本形成现代产业体系总体构架），以深入开展“六大”（大融资、大招商、大建设、大征拆、大整治、大转变）攻坚活动作为保障措施，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，有力推动了全市经济社会平稳较快发展。

经济综合实力持续增强。2016年完成财政收入22.6亿元，名列广西县（市）第一；生产总值完成298.6亿元，名列广西县（市）第二；其他各项主要经济指标均保持稳步增长。扎实推进九件大事：成功举办第六届陶博会；创卫工作顺利通过国家创卫专家组暗访；成功入选广西特色旅游名县创建县；国家新型城镇化综合试点工作进展顺利；农地入市和土地征收制度改革取得新突破；“乡贤文化+精准扶贫”模式作为广西典型案例上报国家扶贫办向全国推广；义务教育均衡化发展通过国家评估认定；基层党建工作述职获玉林市各县（市、区）第一；市镇换届选举工作圆满完成。同时，我们连续四年入选中国最具投资潜力中小城市百强县市，荣获中国乡贤文化之乡、全国法治宣传教育先进县（市、区）、建设“平安广西”活动先进县（市、区）等称号。

重大项目建设加快推进。开展“大建设”攻坚活动，大力实施处级领导包联重大项目责任制，全面推行“现场解决法”，扎实推进中央、自治区和玉林市层面110个重大项目建设。桂龙翔农贸物流产业园（一期）等一批重大项目建成投产；玉北同城化“一桥五路”项目取得重大进展，其中印塘圭江大桥、工业大道、三环西路、北流城区至大容山二级公路竣工通车，甘新路、三环南路项目加快推进；宏邦二期、帝森绿色科技创业园、陶瓷小镇等一批重点项目顺利开工建设。开展“大征拆”攻坚活动，全力推进征地拆迁和打击“两违”工作，一大批遗留问题得到有效解决，完成土地征收7000多亩。

产业转型升级持续加快。坚持把推进产业转型升级作为稳增长的主抓手，着力抓好产业转型升级，三次产业结构从2015年的15∶51∶34调整优化为15.6∶48.0∶36.4。现代农业提质增效。现代特色农业示范区建设成效显著，成功创建广西县级现代特色农业示范区2个、广西乡级现代特色农业示范区2个、玉林市级现代特色农业示范区1个。新型工业扩量提质。柯顺电子、鸿祥瓷业等一批工业项目开工建设，响亮饲料、东城混凝土等一批工业项目竣工投产。现代服务业蓬勃发展。万家城市广场等商贸物流项目加快推进；消费对经济拉动作用明显增强，旅游、会展、金融、电子商务等服务业快速发展，新业态新模式加快成长。

新型城镇化建设进程加快。以国家新型城镇化综合试点市建设为契机，围绕玉北同城化建设，开展“大融资”“大整治”攻坚活动，加快推进新型城镇化进程。开工建设一批玉北同城化城建项目，其中玉北大道北流段白改黑、风貌改造和绿化提升工程竣工使用；城区20米以上主街道综合改造工程、城区供水扩建工程、工人文化宫、文化艺术中心和旧城改造等一批项目开工建设。大力开展“美丽北流”乡村建设活动，积极创建国家卫生城市，集中开展城区“四车”综合整治行动，城市交通秩序和市容市貌明显改善，创卫工作顺利通过国家创卫专家组暗访。

重点改革和开放合作成效凸显。加大改革力度，推动改革举措落地生根，突出抓好具有标志性、关联性作用的重大改革，全面深化改革取得了突出成效。农村综合改革工作取得新突破，农村集体经营性建设用地入市改革试点工作进展顺利，年内共有29宗1120亩农地使用权入市交易；农村土地征收制度改革试点工作全面启动。开放合作水平全面提升。“大招商”攻坚活动成效明显，年内累计新签区内外项目46个，项目总投资达97.3亿元，成功签约投资10亿元的天津亿联建材等一批重大项目。成功举办第六届陶博会。

民生保障持续改善提升。坚持共享发展理念，大力加强和改善民生事业，让人民群众有更多获得感。成立了北流市扶贫基金会，募集资金3700多万元；精准脱贫攻坚首战告捷，顺利通过国家省际交叉检查考核，“乡贤文化+精准扶贫”模式作为广西典型案例上报国家扶贫办向全国推广。为民办实事项目完成年度建设任务。新建永顺小学等5所中小学校投入使用，有效缓解了城区“大班额”问题，义务教育均衡化发展通过国家评估认定。城乡社会保障体系进一步健全，城镇登记失业率3.15%，低于年度控制目标。持续推进平安北流建设，不断完善社会治安防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动，群众安全感和满意度大幅度提升，是玉林市唯一入选的建设“平安广西”活动先进县（市、区）。

全力争当广西县域经济排头兵

科技日报：围绕率先实现全面建成小康社会的目标，北流市在新形势下如何抓住新机遇，发挥自身优势，推动县域经济在新起点上取得新发展？

朱富庭：争当广西县域经济排头兵，率先实现全面建成小康社会，这是北流今后五年的奋斗目标，也是对北流百姓新期待的最佳回应。当前，中央确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展；自治区党委提出了营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟目标；玉林市委深入实施“东靠南下、通江达海”战略，大力推进“四大攻坚”，全面实施“五大战略”，这些良好的发展机遇将为我们加快发展更为广阔的空间。面对县域经济发展的新常态、新机遇、新挑战，我们将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“1568”工作思路，扎实开展经济质效提升年、旅游文化发展年、城镇建设管理年和“美丽北流·宜居乡村”活动“三个年一活动”，推动全市经济社会平稳较快发展，为争当广西县域经济排头兵，率先实现全面建成小康社会打下坚实基础。重点抓好以下工作：