浙江鄞州，改革开放的前沿。几十年间，一大批传统制造企业在这里快速崛起，深厚的制造业基础也夯实了鄞州区域经济在全国第一方阵的地位。

面对汹涌而来的转型升级大潮，鄞州区早早谋划，希冀借力海内外高端人才，让人才与科技共舞，实现从“制造高地”向“智造高地”转变。

2012年4月，鄞州积极打造政策比较优势，出台了以人才发展规划为主的“1+4”人才政策体系，其中重点实施“创业鄞州•精英引领计划”，加大对海内外高层次人才创业创新扶持力度，吸引区外国家、省“千人计划”专家来鄞发展，还倡导“宽容失败”理念，鼓励高层次人才再次创业。

“筑得如意巢，引得金凤来”。这个被称为鄞州全球招揽高层次创业创新人才1.0版的政策甫一出台，就成为华东地区最吸引眼球的引才政策，一时间大量的高端人才纷至沓来。

2012年，国家“千人计划”专家叶涛选择落户鄞州，创办了浙江立芯信息科技股份有限公司。依托鄞州的创业环境和政策支持，其自主研发设计的RFID标签产品广泛用于物流、零售、航空等领域，远销中东、美洲的40多个国家和地区。

阮殿波是“创业鄞州•精英引领计划”的创新A类专家，2012年他从北京中关村(9.930,-0.05, -0.50%)来到鄞州五乡，担任宁波中车新能源科技有限公司副总经理及总工程师职务。在他的带领下，公司仅用一年半时间，就建起了实验室，成立了超级电容研究所，并成功研发9500法拉、12000法拉的超级电容器，处于国际领先水平，并建成投产2条代表国际先进水平的超级电容器生产线。公司产品已在宁波多条公交线路、广州海珠线、深圳龙华线、华为松山湖项目、江苏淮安线等投入使用，2016年公司年收入达到1.3亿元，5年累计收入达到3.67亿元。

近年来，鄞州区以服务发展需求为导向，先后实施了“创业鄞州• 精英引领计划”、“江东英才300计划”、青年英才培养工程、服务业人才队伍建设等举措，连续举办了五届创业鄞州•精英引领活动周和三届“新城杯”创业创新大赛，联动助推了宁波人才广场、四明金融小镇、精英人才港、盛世方舟等平台建设，形成了落户服务、技术保障、专项走访、“线上+线下”才富对接、挂牌上市“育苗”辅导等五大服务机制，着力打造人才创业创新生态最优区，聚集了一批从事新材料、高端装备、新一代信息技术、新能源、光电等先进制造业以及金融服务、信息服务等现代服务业的高端创新人才。

在2016年4月，鄞州还制定出台《鄞州区企业实用人才评价暂行办法》，克服唯学历、唯职称、唯论文等限制，通过建立以能力、实绩、贡献等评定标准的全新评价办法，重塑“工匠精神”。

同时，鄞州区积极打造各类人才平台。如打造了全省首个省级人力资源产业园(宁波人才广场)，出台促进人力资源服务产业发展和鼓励国内外知名人力资源服务机构入驻园区的专项政策，形成“产业集聚、人才集聚、信息集聚”的完整产业链，建设“立足宁波、服务浙江、辐射长三角”的人力资源服务业集聚区和专业人才服务基地。园区已入驻知名人力资源机构50余家，累计产值达110亿元，为全市2000多家企事业用人单位推荐、招聘成功各类人才5万余人次，帮助引进年薪30万以上人才300余人。牵头策划并有力助推四明金融小镇建设，出台金融企业和人才入驻小镇的专项资助政策，加快集聚新兴金融业态和金融人才。小镇成功列入浙江省特色小镇名单，现已入驻各类金融企业400余家，引育了高端金融人才1000余人。

“人才是创新发展的第一资源”。在各类人才的努力下，鄞州全区创新能力持续提升，2016年底，全区新增国家高新技术企业33家、授权发明专利1606件，工业新产品产值增长5.5%，全区高新技术产业增加值比重提高至52.4%，创新型试点城区测评、“两化融合”发展水平浙江全省第二，工业强区综合评价连续四年位居浙江全省第二。

在鄞州区委组织部副部长、人才办主任陈雅君看来，“我们应该做的就是出好政策、搭好平台、出好渠道、做好服务，这些工作做精做专了，人才自然就来了”。

截至2016年底，鄞州各类人才总量达18.96万人，其中高层次人才7990人，硕博士2975人，副高以上职称人员4750人。自主培育国家“千人计划”、国家“万人计划”、浙江省“千人计划”专家30人，宁波市“3315计划”专家及团队32个，国务院特殊津贴专家、浙江省宁波市突出贡献人才、浙江省151人才61人，海外工程师115人。

2017年一季度，鄞州全球招揽高层次创业创新人才政策再次升级，被视为2.0版的2017年“创业鄞州•精英引领计划”引才公告正式发布，公告除了“真心实意”，还晒出了“真金白银”，愿意对高层次创业人才团队和创新人才分别给予最高2000万元和500万元的资金资助。

在仔细研读过公告的相关专家看来，鄞州区这次推出的引才政策就是一个完美的组合拳，政策优惠力度在全国同类县市区中处于领跑领先水平，对那些能带动区域经济发展、实现产业提升的团队鄞州可谓不惜血本。

据悉，鄞州引才政策2.0版旨在重点引进新材料、高端装备、新一代信息技术及大数据、光电、生物医药等先进制造业高层次创业创新人才团队，特别是海外高端创业创新人才团队，大力引进金融服务、信息服务、航运物流、文化创意、现代商贸等现代服务业紧缺急需高层次人才及其团队，为鄞州区创业创新添砖加瓦。

鄞州将分别给予创业A类、B类、C类、D类项目800万元、500万元、300万元、200万元的创业项目资助；具有国际一流水平，能引领该区产业发展、产生重大效益的，实行“一事一议”，最高给予2000万元的资金资助；对鄞州特别紧缺急需创业项目，首次创业三年内失败再次创业的，经评估后仍具备再扶持价值，给予一定资助。

此外，鄞州将拿出发展激励、融资支持、场地补贴、技术入股、创业辅导、奖励扶持、个人信用授信支持、安家补助等8大专项政策，对入选的人才项目进行“扶上马，送全程”的妈妈式服务。在计划实施前两年内，给予项目每年最高2000万元左右贷款的贴息；以技术成果入股的，经评估，其技术成果可按不低于注册资本30%作价入股(最高70%)。

同时，鄞州对机构或个人推荐人才项目来鄞落户并入选国家、浙江省“千人计划”的，分别给予60万元、30万元的奖励；项目入选宁波市“3315计划”的，给予推荐机构或人才使者2万元-30万元的奖励。

“以政策优惠力度的提升带动创业创新整体环境的提升，是鄞州区在区划调整后，对招才引智更为有力的举措，也是给予海内外人才落户鄞州更大的热情和诚意。”鄞州区委组织部副部长、人才办主任陈雅君说。(完)