在宁夏的九大重点特色产业中，肉牛和滩羊产业离群众最近、对群众增收带动最大，既是宁夏脱贫攻坚的支柱产业，也是乡村振兴的重要抓手。经过多年努力，“小而美”的滩羊产业品牌逐渐打响，初步形成产业链条，“大而散”的肉牛产业则处于多地单打独斗的境地。目前，宁夏肉牛和滩羊产业发展水平与目标值仍有一定差距，受访专家、企业负责人认为，盐池滩羊的品牌优势需不断巩固，肉牛产业则需在品牌打造上形成合力，在规模化养殖、屠宰加工、对外销售等方面下功夫。

多方合力让盐池滩羊“走出去”

2021年1月底，宁夏盐池滩羊产业发展集团有限公司（以下简称滩羊集团）举办“2021年春节专用高端风味盐池滩羊首场拍卖会”，50只滩羊全部拍出，单只最高拍出5313元，溢价率高达144%。这在几年前还是不可想象的事情。

从产业低谷到“逆袭”，盐池滩羊用了不到5年。2015年滩羊产业陷入低谷，肉价几乎跌破成本价。为让滩羊产业尽快走出泥潭，盐池县决定走品牌之路，2016年，盐池县克服重重困难，盐池滩羊肉登上G20杭州峰会国宴餐桌。随后，盐池县委书记滑志敏趁势多次带队到杭州、深圳、苏州、广州等地举办品牌推介会，并邀请浙江大学为盐池滩羊肉量身定制全新的品牌战略规划。截至目前，盐池滩羊已“四登国宴”，品牌价值达71亿元。

目前，盐池县滩羊肉销往全国20多个大中城市，外销比例超30%，以滩羊为主导的特色优势产业对盐池县农民增收贡献率达80%以上。盐池县王乐井乡郑家堡村建档立卡贫困户郑文东主要为滩羊集团饲养高端定制滩羊，他说：“现在滩羊肉价格是2015年的2倍多，养了40年滩羊从没见过这么好的行情，滩羊集团以订单形式收购滩羊，我只需要负责把羊喂好，每年能多挣2万多元。”

2018年，盐池县成为宁夏首个脱贫摘帽贫困县，这当中滩羊功不可没。随着品牌打响，群众养殖滩羊的积极性明显提高。为给农户引来“金融活水”，盐池县一方面出台政策让信用良好的建档立卡贫困户能够无抵押贷款；另一方面，在全县开展“乡村组户”四级信用评定，普通农户信用评级越高贷款额度也越高。目前盐池县建档立卡户的贷款上限可达30万元。

养殖规模从150只扩大到1100只，盐池县青山乡旺四滩村建档立卡贫困户周永满只用了不到3年。他说：“现在政策好得很，养羊有保险、有补贴，还能贷款，2018年养羊时没本钱养得少，后来靠着8万元的扶贫贷款，养殖规模才迅速扩大。”

创品牌不易，保品牌更难。滑志敏说，品牌打响后，盐池县的30多家滩羊相关中小企业却打起了“价格战”。为稳住市场，在成立覆盖县乡村三级的滩羊协会的同时，盐池县2017年成立滩羊集团，除了由其负责盐池滩羊品牌授权外，还力求逐步实现“购销价格、市场开拓、品牌宣传、营销策略、生产标准和饲草料使用”的“六统一”。

为让盐池滩羊进一步在中高端市场站稳脚跟，滩羊集团还与“西鲜记”“盒马鲜生”等合作，线上线下共同发力。滩羊集团还建设了高标准的屠宰加工场，自建、与各村集体等共建40多个生态牧场，与宁夏农科院、宁夏大学以及相关企业合作研发生产滩羊专用饲草料包，初步形成了滩羊产业的全产业链体系。

肉牛和滩羊产业被确定为自治区九大重点特色产业后，滩羊产业因基础较好被寄予厚望。据宁夏农业农村厅畜牧站站长吴彦虎介绍，宁夏将不断完善《地理标志产品 盐池滩羊》地方标准、滩羊优质优价体系，做好两套标准，通过龙头企业带动等措施，进一步拓展宁夏滩羊区外销渠道。同时，宁夏还将通过滩羊基因编辑育种、本品种选育等措施做好良种繁育，弥补滩羊繁殖率低、个体小出肉率低的短板。

在品牌打造方面，未来，除“盐池滩羊肉”区域公用品牌外，宁夏将不再另外打造滩羊肉品牌，全力把宁夏打造为“中国滩羊之乡”。据吴彦虎表示，宁夏将建立滩羊肉分级标准，提高滩羊的精细加工率，进一步提升滩羊产业附加值，带动农民增收，让滩羊产业成为乡村振兴的领头羊。

有基础缺实力,肉牛产业待强身

肉牛产业是宁夏脱贫攻坚的支柱产业。截至2020年底，宁夏肉牛饲养量达192万头，较上年增长超20%。此外，西海固是宁夏肉牛产业的重点地区，固原市肉牛饲养量达114万头，西吉县、泾源县实现了“人均一头牛”。到2025年，宁夏肉牛饲养量达260万头，全产业链产值达到600亿元，固原市全产业链产值就占到了一半。可以说，肉牛产业的发展质量事关宁夏乡村振兴。

然而，有了一定基础的宁夏肉牛产业面临着饲养水平低、产业链条短等问题，与打造高端肉牛生产基地尚有距离。

——饲养水平低。目前，宁夏肉牛以散户饲养为主，其优势在于提高农村资源利用率，但劣势在于饲养水平偏低。固原市泾源县兴盛乡上金村的养殖大户洪全成的牛棚目前存栏160多头肉牛，2017年成立合作社之初，因观念老旧、饲养标准低，2017年至2018年洪全成赔了30多万元。为了提高饲养水平，洪全成到区内外大型养殖场学习饲料配比等，去年还安装了加温水槽，洪全成说，别小看加温水槽，牛喝上热水后每天增重能从1.5公斤提高到2.3公斤。

洪全成的案例是宁夏肉牛饲养水平低的一个缩影。宁夏西海固高端牛产业研究院副院长王永军说，传统散户养牛缺乏科技支撑，大多靠传统养殖经验，牛不仅在冬天喝温水困难，有农户甚至是“挑日子”给牛喂盐。

——产业链条短。宁夏肉牛饲养量在稳步提升，但加工水平低，宁夏目前只是全国“泯然众人”的肉牛养殖基地。部分养牛大县甚至没有屠宰加工厂。

单家集活畜交易市场是西北最大的村级活畜交易市场，这里每年肉牛交易量在20万头左右，但将近一半的活牛都发往了福建、广东、重庆等地。来自重庆市万州区的客商谭小燕说，他去年在市场共收了2000多头活牛，因南方人喜欢吃热鲜肉，他都是将活牛发往福建等地屠宰，因没有增肥、注水，宁夏每斤活牛比其他产地贵1元钱。

西吉县畜牧中心副主任李忠杰说，西吉县是宁夏第一养牛大县，全县肉牛饲养量达40万头，每年活牛外运15万头左右，因西吉县距离市场端较远，目前全县尚无规模化屠宰场。

此外，宁夏部分建成的屠宰加工厂效益也相对一般。2019年成立的海原五丰肉类食品有限公司目前正处于试运行阶段，企业年屠宰加工能力达6万头，预计于2024年实现满产。但海原县及周边地区农户仍以传统屠宰方式为主，因此，该企业目前每天屠宰肉牛仅有10余头。

——品牌影响弱。根据《肉牛产业高质量发展实施方案》，到2025年，宁夏将培育知名品牌5个以上，扩大“固原黄牛”“六盘山肉牛”等区域公用品牌影响力。然而，宁夏诸多肉牛品牌尚处于“锁在深闺无人识”的阶段。

“我家的牛棚离村庄远，饲草用的是自家的玉米，牛很少得病也很少打针。可是我们宣传不出去，这么好的牛肉卖不上好价钱。”西吉县什字乡养殖大户李应录说。

有着30多年历史的宁夏六盘山泾河食品有限公司是宁夏较早的肉牛屠宰、加工、销售企业，其主打的“泾河牧场”品牌开宁夏肉牛品牌化的先河，然而企业的品牌化运作并不太理想。公司经理于霞说，因品牌影响力弱，公司年屠宰加工能力为3万头，但每年屠宰量为3000头左右，以前公司在陕甘宁开了5家专卖店，现在缩减到了3家。

此外，2019年海原县“西海固”区域公用品牌发布，该品牌覆盖牛肉、香水梨、小茴香等多个农产品，产品种类繁多。目前该品牌正处于起步阶段，品牌在区内外的影响力相对较弱，采访中，部分受访企业负责人表示，靠企业做好区域公用品牌难度较大，需要政府职能部门在品牌打造方面进一步开阔思路，学习盐池滩羊等的品牌推介经验。

延链强牌惠及更多群众

肉牛和滩羊产业具有点多、面广、带动增收作用明显等特点，它是宁夏的特色优势产业，也是宁夏农业高质量发展的关键点。针对宁夏肉牛和滩羊产业存在的短板，受访对象认为，应强化肉牛和滩羊产业基础研究、适度有序推进规模化经营、聚焦品牌建设形成合力，推动肉牛和滩羊产业高质量发展，为产业兴旺打下坚实基础。

首先，强化肉牛和滩羊产业的基础研究。宁夏土地、空气污染少，饲草料质量高，所产牛羊肉品质好。人人都说宁夏牛羊肉品质好，但究竟为什么好？对此问题部分业内专家也很难说清楚，这在肉牛产业中表现得更为突出。受访专家认为，在产业发展到一定阶段后，应向枸杞等产业学习，加强产业的基础研究，用科学研究说明宁夏的牛羊肉到底好在哪里，为肉牛和滩羊产业实施品牌化战略提供科技支撑。

其次，适度有序推进规模化经营。在肉牛和滩羊产业高质量发展实施方案中，自治区对产业的规模化提出了要求。从节省成本、防疫等方面来看，肉牛和滩羊适合散户养殖，目前，同心县等县区试验推行园区化养殖，这利于粪污处理、集中管理、提升饲养水平等，但也增加了养殖户的成本。宁夏农业农村厅畜牧站副站长封元等人认为，在提高肉牛和滩羊饲养量的同时，应适度有序推进规模化养殖，通过合作社这一纽带加强散户之间的联系，这不仅能缓解养殖户的资金压力，也能让产业惠及更多群众。

再次，做好产业品牌化的统筹协调。盐池以外的滩羊该使用什么品牌、是否扩大“盐池滩羊肉”区域公用品牌使用范围等都需慎之又慎，避免削弱、破坏来之不易的品牌影响力。

此外，宁夏肉牛产业形成了“西海固”等区域公用品牌，但宁夏肉牛产业分布在各个市县，品牌由谁建设、如何建设、由谁牵头，这些都需要自治区及各市县加强协调形成合力，避免在品牌建设中各自为战。

最后，加大对外销龙头企业的扶持力度。肉牛和滩羊产业高质量发展的关键在龙头企业，龙头产业发展的关键在外销。目前，宁夏滩羊产业的龙头企业逐渐壮大，而肉牛产业的龙头企业尚处于起步阶段。受访业内人士认为，宁夏肉牛产业最为急迫的任务是树品牌、“走出去”，要加大对肉牛和滩羊龙头企业的支持力度，重点加大对外销产品的定向补贴，让龙头企业真正成为产业的拳头企业。（完）