来源：证券日报

作者：昌校宇

“海南自由贸易港建设顺利开局，政策制度框架加快建立，重点工作扎实推进，工作推进机制逐步健全，形成了一批阶段性成果。”中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正在12月23日主持召开推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议时指出，要紧紧围绕服务国家重大战略，大力推进各项政策举措落实落细，把握好分步骤分阶段地推进节奏，推动海南自由贸易港建设取得更大进展。

距《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）6月1日公布至今已逾半年，在各方的共同努力下，海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）建设交上了一份亮眼成绩单：新增市场主体19.1万户、引进人才超过10.3万人……一组组数据见证着海南自贸港建设可观的加速度和吸引力，也成为助力海南经济发展的“新生力量”。

新增市场主体19.1万户

助海南自贸港建设再提速

海南自贸港建设的不断推进让各界在海南投资兴业热情持续高涨。国家发改委新闻发言人孟玮在12月16日举办的新闻发布会上介绍，6月1日至11月30日，海南新增市场主体19.1万户，市场主体总量达到115.9万户，其中新设企业同比增长169.5%。

此外，海南省人民政府官网公布的数据显示，11月份，海南省新增市场主体3.21万多户，较去年同期增长8.92%；其中，新增企业1.24万多户，较去年同期增长37.25%。9月份至11月份，海南省新增市场主体连续3个月超过3万户。

对于海南省新增市场主体数量的快速增长，苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对《证券日报》记者表示源于三大原因：第一，《总体方案》提出低税率、放宽贸易条件和市场准入等实打实的优惠政策，鼓励贸易和投资等领域发展，引入企业获得了实质性的优惠；第二，《总体方案》有利于推动生产和服务效率提升；第三，《总体方案》提出优化营商环境，吸引国内外市场、资本和人才，这也给区域内企业带来额外的商务机会。

企业有需求，政府有响应。据《证券日报》记者不完全统计，自《总体方案》发布后，半年多来，从中央到海南当地政府已至少出台了60项相关政策措施，涉及企业所得税、“零关税”、离岛免税购物、人员进出自由便利、人才引进、建设国际教育创新岛、跨境资金流动自由便利、交通运输、知识产权保护、营商环境等多个方面，形成共同推进海南自贸港建设的强大合力。

全球贸易之窗是海南省“百国千企”计划的首个载体，于2019年7月1日正式投入运营，面向全球招商引资。自《总体方案》公布以来，各类企业加速进驻全球贸易之窗的步伐。海南省人民政府官网公布的数据显示，6月1日至10月30日，全球贸易之窗新增入驻企业260家，其中包括60余家外资企业。

除了政策支持下招商引资成果喜人，当地上市公司对自身发展及成长也十分看好。《证券日报》记者以投资者身份与一些上市公司的证券事务部门人员进行了交流。

即便受疫情影响，某公司今年下半年仍坚持在海口市购入新写字楼。问其原因，工作人员透露，“基于海南自贸港建设顺利开局，目前已有大量国内外优秀企业陆续在海南设立主体或分支机构，相信随着进驻企业的增加，类似公司购买的这类海口市核心地段的高品质写字楼也将拥有更好的价值提升空间”。某建筑业公司工作人员介绍，“公司近期新设立了‘自贸港发展事业部’，积极推进产业发展”。

值得关注的是，孟玮在上述发布会上表示，自7月1日离岛免税购物新政实施以来至11月30日，海南离岛旅客累计免税购物296.3万人次、购物总额159.0亿元，分别同比增长79%、204%。

春江水暖鸭先知，在海南自贸港建设的大背景下，企业最有发言权。一家从事文化和娱乐业公司的工作人员向《证券日报》记者透露，中国旅游市场前景可观，随着疫情防控取得积极成效，游客的消费需求有望进一步恢复。同时随着海南自贸港建设的持续推进，海南省将会迎来新一轮的高速发展，而旅游业作为海南省的重点发展产业，未来公司项目会享受到更多政策红利，也将会带给消费者更多新体验和优质服务。

海南自贸港带来的利好效应逐渐释放，新设企业的活力也正在显现。木鸟民宿相关负责人告诉《证券日报》记者，“虽然旅游住宿业是受疫情影响较为严重的行业之一，但就目前平台上的数据来看，自6月1日以来，海南省新上民宿数量仍保持正增长，同比增长达到14%。”

“我最直观的感受就是建设海南自贸港的消息公布后，当地人流量较往年同期明显增加，游客也越来越多，顺势就有了开一家民宿的想法。门店自今年6月底开门营业，几乎每天都能达到100%的入住率，甚至有时要提前关闭预定平台。”位于三亚湾的大白鲨民宿负责人吴女士谈起目前经营状况信心满满。

家住海口市的鲁先生告诉《证券日报》记者，因为特别喜欢喝柠檬茶，总是点一家名为“贤柠手作·柠檬茶”店铺的外卖，再加上觉得产品口味很有特色，便联系了品牌主理人，于12月初在海甸岛开了一家加盟店。“营业执照直接通过‘海南e登记’线上办理，非常便捷。”鲁先生介绍称，门店生意十分红火，仅从22日23时记者与他电话沟通时，他仍在店内忙碌就可窥知一二。

引进人才超10.3万人

为自贸港建设注入新活力

事业因人才而兴，人才因事业而聚。孟玮在上述发布会上介绍，6月1日至11月30日，海南省引进人才超过10.3万人，相当于过去两年引进人才的总和。

对此，陶金表示，除了诸多鼓励性产业政策外，《总体方案》提出改善营商环境，提升投资便利度、优化市场公平竞争、加强知识产权保护等措施，包括后续海南省出台的相关人才引进方面的举措都对企业和人才产生了很大的吸引力。此外，大量新投资和新项目的集中引入和开工，拉动了对各类投入要素的需求，这些投入要素需求最终体现为企业主体和引入人才的增加。

家住河南省的君君今年毕业，曾多次与家住海南省的男友协商去留问题，“当时距离海南自贸港建设启动不过一个月，经过多方权衡和再三考虑后，我们最终决定去海南省发展。”君君在接受《证券日报》记者采访时表达了她对海南省未来发展的信心，目前她已定居海口市，在一家银行工作。

谈及未来激发海南省企业活力及人才引进方面还需如何发力？中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，在激发市场主体活力方面，要进一步探索更加与国际规则接轨的开放型市场体系，提供给入驻企业更多的便利支持。同时，通过实施更加开放的人才制度，打造“人才自由港”。

陶金建议，首先，可充分利用海南自贸港的独特定位，加快改善国际化营商环境，进一步扩大负面清单制的市场准入试点，并在守住不发生系统性风险底线的前提下，加快对试点的推广，让企业真实感受到行政服务高效率和市场公平竞争。此外，应加强政策引导，防范资金脱实向虚等助推市场泡沫化的各类行为。